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Reestructuración e insolvencia

Cómo solicitar el concurso de acreedores

Por Beatriz Salazar, Socia — Reestructuración e insolvenciaActualizado: 2027-07-21

Una empresa en dificultades financieras no fracasa en el momento en que solicita el concurso de acreedores. Fracasa mucho antes, cuando sus administradores demoran la decisión y dejan transcurrir el plazo que la legislación concursal les impone para actuar. Esa demora tiene nombre propio en Derecho: responsabilidad concursal. Y sus consecuencias para el patrimonio personal del administrador pueden ser devastadoras.

En breve: Solicitar el concurso de acreedores en España exige cumplir un deber legal que nace en el momento en que la empresa conoce su situación de insolvencia actual o inminente. La legislación concursal fija un plazo de dos meses desde que el administrador conoció o debió conocer la insolvencia para presentar la solicitud ante el juzgado de lo mercantil competente. Actuar dentro de ese margen marca la diferencia entre un proceso ordenado y una exposición personal de los órganos de administración.

El marco legal del concurso de acreedores: qué exige la legislación a la empresa

El texto refundido de la Ley Concursal, reformado en 2022 para transponer la Directiva europea de reestructuración e insolvencia, articula un sistema que ya no se limita a liquidar empresas inviables. Su lógica central es otra: ofrecer a las empresas con dificultades financieras un conjunto de instrumentos que permita la reorganización antes de que la insolvencia sea irreversible.

El primer elemento que debe comprender el órgano de administración es la distinción entre insolvencia actual e insolvencia inminente. La insolvencia actual se produce cuando la empresa no puede cumplir regularmente sus obligaciones exigibles. La insolvencia inminente es la situación en que la empresa prevé que no podrá cumplirlas en el futuro próximo. Ambas legitiman la solicitud de concurso, pero solo la primera genera el deber de solicitarlo en el plazo legal de dos meses.

¿Por qué importa esta distinción en la práctica? Porque permite actuar antes de que el daño sea irreparable. Una empresa que detecta insolvencia inminente puede todavía elegir la herramienta adecuada: desde la negociación privada con sus acreedores hasta un plan de reestructuración formal. Esa ventana de actuación es el activo más valioso que tiene la dirección.

La reforma de 2022 incorporó además el procedimiento especial para microempresas, en vigor desde el 1 de enero de 2023. Este instrumento simplifica considerablemente los trámites para las empresas de menor dimensión, con un diseño más ágil y económico que el proceso concursal ordinario. En nuestra práctica hemos observado que muchas pymes desconocen esta vía y presentan solicitudes de concurso ordinario cuando el procedimiento de microempresas hubiera resultado más eficiente.

El juzgado competente es, en todos los casos, el juzgado de lo mercantil del domicilio social de la deudora. La tramitación ante ese órgano judicial exige la intervención de abogado y procurador; en Velarde & Vidal coordinamos el proceso con abogados colegiados y procuradores especializados en la jurisdicción correspondiente.

¿Qué instrumentos preconcursales existen antes de solicitar el concurso?

Solicitar el concurso no es el único camino. La legislación concursal vigente ofrece una escalera de herramientas que conviene conocer antes de dar el paso ante el juzgado.

El preconcurso – también conocido como comunicación del inicio de negociaciones – permite a la empresa comunicar al juzgado de lo mercantil que está negociando con sus acreedores un acuerdo de refinanciación o un plan de reestructuración. Esta comunicación no abre el concurso, pero produce un efecto crucial: paraliza temporalmente el deber de solicitarlo y protege a la empresa frente a solicitudes de concurso necesario presentadas por los acreedores durante ese período.

El plan de reestructuración es el instrumento más relevante introducido por la reforma de 2022. Permite a la empresa modificar el pasivo – reduciendo deuda, ampliando plazos, convirtiendo crédito en capital – con el respaldo judicial y con la posibilidad de imponer el acuerdo a acreedores disidentes dentro de cada clase, siempre que se cumplan los requisitos legales. No es un procedimiento concursal; es una herramienta preconcursal de reorganización.

Los planes de reestructuración han transformado la forma en que asesoramos a nuestros clientes en situaciones de dificultad financiera. Hemos dirigido reestructuraciones y procesos concursales en empresas industriales y de servicios, y la experiencia es clara: cuanto más temprana es la activación del instrumento, mayor es el margen de negociación y menor el coste total del proceso.

El acuerdo de refinanciación homologado judicialmente es otra alternativa, especialmente útil cuando el pasivo financiero con entidades bancarias representa la mayor parte del problema. Para una guía específica sobre cómo abordar esa negociación, puede consultar nuestra página sobre cómo negociar con la banca acreedora.

¿Cómo se presenta la solicitud de concurso voluntario paso a paso?

Cuando los instrumentos preconcursales no son suficientes o no se activaron a tiempo, el concurso voluntario es el paso obligado. A continuación describimos las fases esenciales del proceso.

Primera fase: verificación del presupuesto subjetivo y objetivo

Antes de presentar la solicitud, el asesor concursal debe verificar dos presupuestos. El presupuesto subjetivo determina quién puede solicitar el concurso: el deudor (concurso voluntario) o los acreedores (concurso necesario). El presupuesto objetivo determina si existe insolvencia actual o inminente. Sin insolvencia acreditada, el juzgado inadmitirá la solicitud.

Esta verificación requiere un análisis riguroso de la situación patrimonial, financiera y de tesorería de la empresa. En nuestra experiencia asesorando a empresas en España, la fase de diagnóstico es con frecuencia más reveladora de lo que la dirección espera: aparecen pasivos contingentes no provisionados, créditos públicos con recargo de apremio y compromisos fuera de balance que agravan materialmente la posición.

Segunda fase: preparación de la documentación preceptiva

La legislación concursal exige acompañar la solicitud con un conjunto amplio de documentos. Entre los más relevantes figuran:

  • Memoria expresiva de la historia económica y jurídica del deudor, la actividad o actividades a que se haya dedicado durante los tres últimos años y los establecimientos, oficinas y explotaciones de que sea titular.
  • Inventario de bienes y derechos, con expresión de su naturaleza, lugar en que se encuentren, datos de identificación registral en su caso, valor de adquisición, correcciones valorativas que procedan y estimación del valor real actual.
  • Relación de acreedores, con indicación de la identidad de cada uno, su domicilio, la cuantía y el vencimiento de los respectivos créditos y las garantías personales o reales constituidas.
  • Plantilla de trabajadores en el momento de la solicitud y los contratos de trabajo en vigor.
  • Cuentas anuales de los tres últimos ejercicios, los informes de gestión y los informes de auditoría, si los hubiere.
  • Memoria de cambios significativos en el patrimonio del deudor desde la fecha del cierre de las últimas cuentas formuladas.

La calidad de esta documentación es determinante. Un inventario incompleto o una relación de acreedores con errores materiales generan incidencias que retrasan la admisión a trámite y, en los casos más graves, pueden derivar en calificaciones desfavorables del concurso en fases posteriores.

Tercera fase: presentación ante el juzgado de lo mercantil

La solicitud se presenta telemáticamente ante el juzgado de lo mercantil competente. Una vez admitida a trámite, el juzgado dictará el auto de declaración de concurso, que produce efectos inmediatos sobre la empresa: intervención o suspensión de las facultades patrimoniales del deudor, nombramiento de la administración concursal y paralización de las ejecuciones individuales contra el patrimonio.

El nombramiento de la administración concursal es uno de los momentos más críticos. La administración concursal supervisará – o sustituirá – al órgano de administración en la gestión de la empresa durante el proceso. Su relación con la dirección de la empresa debe ser constructiva, pero parte de una premisa: los intereses de la masa de acreedores prevalecen sobre los de los socios.

Cuarta fase: fase común y determinación de la masa activa y pasiva

La fase común es el período en que la administración concursal elabora el informe concursal. Este informe incluye el inventario de la masa activa (bienes y derechos del deudor) y la lista de acreedores con sus créditos clasificados. La clasificación de los créditos – privilegiados, ordinarios y subordinados – determina el orden de cobro y es una de las cuestiones más disputadas del proceso.

En esta fase se decide también si la empresa puede transmitir una unidad productiva. La venta de una unidad productiva en el seno del concurso permite que un tercero adquiera el negocio en funcionamiento, preservando el empleo y el valor de explotación. Es una alternativa a la liquidación pura que en nuestra práctica hemos visto aplicada con éxito en sectores industriales y de distribución.

Quinta fase: convenio o liquidación

El proceso concursal ordinario culmina en una de dos soluciones alternativas. La primera es el convenio con los acreedores: un acuerdo de quita y/o espera que permite a la empresa continuar su actividad tras el concurso. La segunda es la liquidación del patrimonio del deudor para satisfacer a los acreedores en el orden de prelación establecido.

La decisión entre convenio y liquidación no es siempre libre: depende de la viabilidad económica del negocio, de la posición de los acreedores con mayor peso y de la situación de la masa activa. Un asesor concursal experimentado debe anticipar este escenario desde el inicio del proceso y orientar la estrategia hacia la solución más favorable para los intereses del cliente.

¿Cuáles son los plazos críticos que el administrador de la empresa debe gestionar?

El tiempo es el recurso más escaso en una situación concursal. Estos son los hitos temporales que ningún administrador puede permitirse ignorar.

El plazo más urgente es el deber de solicitar el concurso dentro de los dos meses desde que se conoció o debió conocer la insolvencia. Este plazo no admite prórroga ordinaria. Incumplirlo genera la presunción de concurso culpable, con consecuencias directas sobre la responsabilidad personal del administrador.

El segundo hito es la formulación de cuentas anuales. El órgano de administración tiene tres meses desde el cierre del ejercicio para formular las cuentas. Su aprobación por la junta general debe producirse dentro de los seis primeros meses del ejercicio. El depósito en el Registro Mercantil debe completarse en el mes siguiente a su aprobación. El incumplimiento de estos plazos – habitual en empresas en dificultades – es un indicador inequívoco de tensión financiera que los acreedores y el juzgado analizarán en detalle.

El tercer plazo a controlar es el de la comunicación del preconcurso. Si la empresa opta por esta vía, la comunicación al juzgado abre un período de negociación protegida, pero ese período tiene límites temporales definidos por la legislación. Agotarlo sin acuerdo obliga a decidir con rapidez entre presentar el concurso voluntario o afrontar una solicitud de concurso necesario por parte de un acreedor.

¿Cuándo empieza a correr el plazo de dos meses? Esa es la pregunta que con mayor frecuencia nos formulan los administradores. La respuesta no siempre es sencilla, porque el momento del conocimiento de la insolvencia puede ser objeto de controversia. En nuestra experiencia, los juzgados de lo mercantil han tendido a aplicar un criterio objetivo: el administrador debió conocer la insolvencia cuando los datos contables y financieros de la empresa la ponían de manifiesto, con independencia de que se hubiera adoptado una decisión formal al respecto.

La responsabilidad del administrador: el riesgo de no actuar a tiempo

Este es el aspecto que más pesa en la decisión de los directivos. Y con razón. La legislación concursal prevé que, cuando el concurso se califique como culpable, los administradores responsables pueden quedar afectados por la responsabilidad concursal, lo que puede implicar la condena al pago de todo o parte del déficit patrimonial de la empresa.

El concurso culpable no es automático. Requiere que el juzgado aprecie que la insolvencia se generó o agravó por dolo o culpa grave del administrador. Pero la demora en solicitar el concurso, la salida irregular de activos del patrimonio o la falta de contabilidad en forma son indicios que la legislación contempla expresamente como presunciones de culpabilidad.

La responsabilidad por déficit concursal no es la única exposición del administrador. Existe también la responsabilidad por deudas sociales derivada de la normativa societaria, cuando los administradores no promueven la disolución de la sociedad ante causas legales de disolución – entre ellas, las pérdidas que reducen el patrimonio neto por debajo de la mitad del capital social. Esta responsabilidad es solidaria con las deudas posteriores al momento en que debió convocarse la junta.

En Velarde & Vidal asesoramos con regularidad a administradores que se encuentran en situaciones de potencial exposición personal. La valoración temprana de su posición jurídica – antes de que el concurso sea declarado – permite diseñar una estrategia de protección que reduce materialmente ese riesgo. Para conocer con mayor profundidad el impacto en sectores específicos, puede consultar nuestro análisis sobre responsabilidad por déficit en el sector del comercio minorista y la distribución.

El mito que puede costar caro: el concurso no equivale al fin de la empresa

Uno de los frenos más comunes que encontramos en la práctica es la percepción de que solicitar el concurso equivale a certificar la muerte de la empresa. Es una creencia costosa. Y es errónea.

El concurso de acreedores es un procedimiento de ordenación del pasivo, no de liquidación obligatoria. Más de la mitad de los procesos concursales que llegan a solución de convenio permiten a la empresa continuar su actividad tras el concurso. Y los instrumentos preconcursales – plan de reestructuración, acuerdo de refinanciación, preconcurso – están diseñados precisamente para evitar que el proceso llegue a los juzgados.

Los planes de reestructuración y los acuerdos preconcursales permiten salvar el negocio si se activan a tiempo. Esta es la tesis central que la reforma de 2022 consagró en el ordenamiento español: la prevención tiene valor jurídico. El ordenamiento incentiva la actuación temprana precisamente porque es la que mejor preserva el valor para todos los interesados.

¿Cuándo es demasiado tarde? En nuestra experiencia, el límite no está donde muchos directivos creen. Hemos acompañado a empresas industriales en reestructuraciones que en un primer momento parecían inviables y que, con el instrumento adecuado activado en el momento oportuno, pudieron reorganizar su deuda y mantener la actividad. El factor diferencial, en todos los casos, fue la anticipación en la búsqueda de asesoramiento.

Cómo el asesoramiento temprano reduce el coste y el riesgo del proceso concursal

El asesoramiento concursal no comienza cuando se presenta la solicitud ante el juzgado. Debe comenzar en el momento en que la empresa identifica las primeras señales de dificultad financiera: deterioro del capital de trabajo, impagos reiterados a proveedores, tensiones con la banca, ejecuciones de garantías o aplazamientos frecuentes con la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) o con la Seguridad Social.

La intervención temprana de un abogado concursal cumple tres funciones estratégicas. Primera, el diagnóstico preciso de la situación: diferencia entre una empresa con un problema de liquidez temporal y una con insolvencia estructural, lo que determina la herramienta correcta. Segunda, la protección del administrador: documenta el cumplimiento del deber de diligencia y reduce la exposición a la responsabilidad concursal. Tercera, la preservación del valor: en situaciones de dificultad financiera, el tiempo que transcurre sin una estrategia clara destruye valor a un ritmo acelerado.

El coste del proceso concursal varía en función de la complejidad de la empresa, el volumen de pasivo y la solución adoptada. Lo que sí puede cuantificarse con certeza es que el coste de una intervención preconcursal temprana es sistemáticamente inferior al de un concurso declarado sin preparación previa. La diferencia se mide en meses de tramitación, en la calidad del acuerdo alcanzado con los acreedores y, sobre todo, en la reducción del riesgo personal del administrador.

En el ámbito de la práctica de reestructuración e insolvencia de Velarde & Vidal trabajamos de forma integrada con los departamentos fiscal y societario de la firma. Esa integración es relevante porque muchas reestructuraciones tienen implicaciones tributarias significativas – tratamiento fiscal de las quitas, operaciones de conversión de deuda en capital – que deben planificarse desde el inicio del proceso.

Señales de alerta que el órgano de administración no debe ignorar

La práctica demuestra que las empresas que terminan en concurso culpable o con administradores responsabilizados comparten, con frecuencia, una historia común: las señales de alarma estuvieron presentes durante meses antes de que se tomara alguna decisión. A continuación recogemos las más habituales.

  • Descuadre recurrente de tesorería: necesidad sistemática de financiación a corto plazo para atender pagos corrientes que deberían financiarse con la actividad ordinaria.
  • Impagos o retrasos con acreedores clave: proveedores estratégicos, arrendadores o entidades financieras que pasan a cobrar con retraso de forma habitual.
  • Deuda tributaria o de Seguridad Social aplazada o en ejecutiva: las deudas con la AEAT y con la Seguridad Social tienen privilegio general y su existencia en vía de apremio es un indicador de insolvencia avanzada.
  • Patrimonio neto negativo o inferior a la mitad del capital social: activa la causa de disolución y, con ella, la responsabilidad solidaria del administrador por las deudas sociales posteriores.
  • Cuentas anuales no depositadas en plazo: señal visible para acreedores y terceros de que la gestión de la empresa está deteriorada.
  • Litigios con acreedores financieros: ejecuciones de hipotecas, embargos o resoluciones de contratos de crédito son indicios de que la situación ya ha escalado más allá del ámbito privado.

Ninguna de estas señales aislada equivale automáticamente a insolvencia. Pero su combinación exige una valoración jurídica inmediata. Actuar cuando solo está presente una de ellas es infinitamente más eficiente que esperar a que se acumulen varias.

Checklist operativo: pasos previos a la solicitud del concurso

Esta secuencia recoge los pasos que en nuestra práctica consideramos esenciales antes de presentar la solicitud ante el juzgado de lo mercantil.

  1. Diagnóstico financiero y jurídico: análisis de la situación de insolvencia (actual o inminente), inventario de pasivos incluyendo contingentes, y revisión de la posición de los administradores.
  2. Evaluación de instrumentos alternativos: determinar si es viable activar el preconcurso, un plan de reestructuración o un acuerdo de refinanciación antes de solicitar el concurso.
  3. Identificación del juzgado competente: juzgado de lo mercantil del domicilio social. Si hay litigios activos o ejecuciones en curso, conviene analizar el impacto de la declaración del concurso sobre esos procedimientos.
  4. Preparación de la documentación: memoria, inventario, relación de acreedores, cuentas anuales de los últimos tres ejercicios y plantilla. Esta documentación debe ser exhaustiva y coherente internamente.
  5. Comunicación interna: el órgano de administración debe adoptar el acuerdo formal de presentar la solicitud. En sociedades anónimas (SA) o sociedades de responsabilidad limitada (SL) con varios administradores, este paso requiere la forma societaria adecuada.
  6. Presentación de la solicitud: a través del sistema de comunicaciones telemáticas con los juzgados, mediante procurador habilitado.
  7. Gestión del período entre solicitud y auto de declaración: en este período, los actos de disposición relevantes quedan sometidos a escrutinio. El administrador debe actuar con especial cuidado para no generar actos impugnables.

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El proceso de solicitud del concurso de acreedores se conecta directamente con otras áreas de la actividad jurídica de la empresa. La valoración de responsabilidad de los administradores requiere análisis desde la perspectiva del Derecho societario y la normativa sobre reestructuración e insolvencia de forma conjunta. La planificación fiscal de una reestructuración – tratamiento de las quitas, implicaciones del Impuesto sobre Sociedades en las operaciones de refinanciación – exige la intervención coordinada del área fiscal. Y las implicaciones laborales de un expediente de regulación de empleo en el seno del concurso deben gestionarse desde el inicio del proceso, no como una consecuencia imprevista.

En Velarde & Vidal ofrecemos una visión integrada de todos estos frentes, lo que permite diseñar desde el primer momento una estrategia coherente que minimice el coste total del proceso para la empresa y para sus administradores.

Preguntas frecuentes

¿Qué implica cómo solicitar el concurso de acreedores para una empresa?
Solicitar el concurso de acreedores implica iniciar un procedimiento judicial ante el juzgado de lo mercantil del domicilio social de la empresa, con el objetivo de ordenar el pasivo y buscar una solución negociada con los acreedores. El proceso puede culminar en un convenio que permita la continuidad del negocio o en la liquidación ordenada del patrimonio. La solicitud no equivale al cierre de la empresa: muchos concursos terminan con la empresa en funcionamiento. Lo que sí produce es una intervención judicial sobre la gestión patrimonial y la supervisión de la administración concursal durante el proceso.
¿Qué plazos y costes conlleva cómo solicitar el concurso de acreedores?
El plazo más crítico es el deber legal de solicitar el concurso en los dos meses siguientes a que el administrador conoció o debió conocer la situación de insolvencia. Su incumplimiento genera presunción de concurso culpable. En cuanto a la duración del proceso, el concurso ordinario puede prolongarse durante meses o años en función de la complejidad de la masa; el procedimiento de microempresas es más ágil. Los costes dependen del volumen del pasivo, la documentación disponible y la solución adoptada; conviene verificar con la normativa vigente los gastos judiciales aplicables en cada caso.
¿Qué riesgos hay que evitar en cómo solicitar el concurso de acreedores?
Los principales riesgos son tres. Primero, la demora en la presentación de la solicitud, que puede derivar en responsabilidad concursal del administrador. Segundo, la realización de actos de disposición patrimonial en el período previo a la declaración del concurso, que pueden ser impugnados posteriormente como actos perjudiciales para la masa. Tercero, la presentación de documentación incompleta o contradictoria, que genera incidencias procesales y puede influir negativamente en la calificación del concurso. Un asesoramiento concursal especializado desde el inicio del proceso reduce materialmente estos riesgos.
¿Cuándo conviene contar con asesoramiento en cómo solicitar el concurso de acreedores?
El momento óptimo es antes de que se materialice la insolvencia actual: cuando la empresa detecta tensión de tesorería sostenida, impagos recurrentes o deterioro del patrimonio neto. En esa fase, el abanico de instrumentos disponibles es más amplio y el coste del proceso es significativamente inferior. Si la insolvencia ya es actual, el asesoramiento debe ser inmediato para cumplir el plazo legal de dos meses. Esperar a que los acreedores presenten una solicitud de concurso necesario es la peor posición posible: elimina el margen de actuación y agrava la exposición personal del administrador.

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